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Legislación básica
 

Reforma de la legislacion sobre funcionarios de la administracion civil del estado y personal militar de los ejercitos de tierra, mar y aire.

LA NECESARIA ACTUALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DEL SISTEMA RETRIBUTIVO DE LA FUNCION PUBLICA ACONSEJA SU REVISION CON EL OBJETO DE ADECUARLO A LA EVOLUCION QUE SE HA PRODUCIDO EN LOS CONDICIONAMIENTOS SOCIALES Y PROFESIONALES DEL FUNCIONARIO.
AUNQUE LA TAREA DE RETRIBUIR MEJOR Y CON MAS JUSTICIA A LOS FUNCIONARIOS CONSTITUYE UN PROCESO QUE DEBE CONSIDERARSE SIEMPRE INACABABLE, LA NECESIDAD DE ADOPTAR, CON CARACTER DE URGENCIA, CIERTAS MEDIDAS TENDENTES A LA DEFENSA DE LAS RETRIBUCIONES BASICAS, EN TIEMPO HABIL PARA LA CONFECCION DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO PARA EL EJERCICIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y OCHO, JUSTIFICAN LA PRESENTE DISPOSICION.
EN ESTE CONTEXTO, SE ESTABLECEN LOS CONCEPTOS QUE CONSITUIRAN LAS RETRIBUCIONES BASICAS Y QUE SERAN, DE UNA PARTE, EL SUELDO, DERIVADO DEL NIVEL DE TITULACION EXIGIBLE PARA EL INGRESO EN LA ADMINISTRACION CIVIL DEL ESTADO O DEL GRUPO DE EMPLEO EN EL PERSONAL MILITAR; DE OTRO, EL GRADO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA O DE LA CARRERA MILITAR Y, POR ULTIMO, LOS TRIENIOS, CONSTITUIDOS POR UNA CANTIDAD FIJA, TAMBIEN EN FUNCION DEL NIVEL DE TITULACION O DEL GRUPO DE EMPLEOS. DE ESTA MANERA, SE DESVINCULA ESTE CONCEPTO DEL DE SUELO, CON LO CUAL SE PROPICIA LA FINALIDAD DE UNA TRANSFORMACION DE LAS RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS EN RETRIBUCIONES BASICAS. ESTAS RETRIBUCIONES BASICAS TENDRAN REPERCUSION EN LAS PAGAS EXTRAORDINARIAS Y EN LOS HABERES PASIVOS.
EL OBJETIVO, DE QUE EL SUELO PRESUPUESTARIO CONSTITUYA LA BASE DE LAS RETRIBUCIONES, SE IMPULSA, DE FORMA PERMANENTE, ESTABLECIENDO QUE LOS INCREMENTOS PRESUPUESTARIOS DE GASTOS DE PERSONAL SE DESTINEN PREFERENTEMENTE AL AUMENTO DE LAS RETRIBUCIONES BASICAS, CON LO QUE, AL TIEMPO DE PROCURARSE MAYOR CERTEZA Y SEGURIDAD EN LOS DERECHOS ECONOMICOS, SE CONSOLIDA LA MEJORA DE LOS HABERES PASIVOS.
SE ESTABLECEN LOS PRINCIPIOS RELATIVOS A LAS RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS, CON EL MANDATO AL GOBIERNO DE DICTAR LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA ADECUAR AL SISTEMA DE COMPLEMENTOS A AQUELLOS PRINCIPIOS, SOBRE LA BASE DE UNOS CRITERIOS DE EQUIDAD, CLARIDAD Y SIMPLIFICACION DE LAS MISMAS.
COMO CONSECUENCIA DE CUANTO QUEDA EXPUESTO, SE ADOPTAN LAS OPORTUNAS PREVISIONES PARA REGULAR LAS RETRIBUCIONES DEL PERSONAL NO DIRECTAMENTE AFECTADO POR LAS DISPOSICIONES DEL PRESENTE REAL DECRETO-LEY.
POR ULTIMO, SE RESALTA QUE NO TAN SOLO SE INTRODUCEN MODIFICACIONES EN LAS DISPOSICIONES DE CONTENIDO ECONOMICO, SINO QUE SE PREVE LA NECESARIA ORDENACION QUE CONFIERE EL ARTICULO TRECE DE LA LEY CONSTITUTIVA DE LAS CORTES, TEXTO REFUNDIDO, APROBADO POR DECRETO DE VEINTE DE ABRIL DE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE, Y OIDA LA COMISION A QUE SE REFIERE EL APARTADO UNO DEL ARTICULO DOCE DE LA CITADA LEY, DISPONGO:
TITULO PRIMERO
FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACION CIVIL DEL ESTADO
ARTICULO PRIMERO.- UNO. LOS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACION CIVIL DEL ESTADO SOLO PODRAN SER REMUNERADOS POR LOS CONCEPTOS QUE SE ESTABLECEN EN ESTE TITULO PRIMERO.
DOS. ADEMAS DE LAS EXCEPCIONES QUE RESULTAN DE LA DISPOSICION FINAL TERCERA, NO SE INCLUYEN EN EL AMBITO DE APLICACION DEL PRESENTE TITULO PRIMERO.
A) EL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.
B) LOS FUNCIONARIOS PROPIOS DE LA ADMINISTRACION INSTITUCIONAL O AUTONOMA.
C) LOS CUERPOS ESPECIALES DE FUNCIONARIOS TECNICOS DEL ESTADO AL SERVICIO DE LA SANIDAD LOCAL.
D) LOS FUNCIONARIOS QUE NO PERCIBAN SUS RETRIBUCIONES CON CARGO A LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO.
ARTICULO SEGUNDO.- LAS RETRIBUCIONES BASICAS, CUYAS CUANTIAS SE FIJARAN EN LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO, ESTARAN CONSTITUIDAS POR LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
UNO. EL SUELDO, QUE SE DETERMINARA EN FUNCION DEL NIVEL DE TITULACION EXIGIBLE PARA EL INGRESO EN EL CORRESPONDIENTE CUERPO. ESCALA O PLAZA, DE ACUERDO CON LA PROPORCIONALIDAD QUE SE ESTABLECE EN EL ARTICULO TERCERO SIGUIENTE.
DOS. A) EL GRADO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA QUE PERMITIRA AL FUNCIONARIO, DENTRO DE CADA CUERPO, ESCALA O PLAZA, LA PROMOCION, DE F


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